一、體育產業園主要類型與案例

體育產業園，即可以是傳統意義上的產業園區，以生產創造、科技創新等內容為核心；又因為體育具有運動休閑娛樂的特征，體育產業園從傳統的園區衍生出具備休閑娛樂、旅游度假等性質的產業園區。根據體育產業園裝載的內容不同，本報告將體育產業園劃分為運動休閑類、生產制造類、眾創空間類和綜合類。

（一）運動休閑類體育產業園

運動休閑類指在體育元素的基礎上集聚了休閑、娛樂，甚至養老、健康等元素的對區域體育產業發展起示范、帶動作用的體育產業集聚區。目前此類體育產業園是國內最為常見的。

案例一：環太湖體育圈

國家體育總局在《1995-2010年體育產業發展綱要》中明確提出，要在全國形成北有龍潭湖體育產業園、南有太湖體育經濟發展圈的“南北兩湖”模式。太湖體育經濟發展圈經過多年的發展，形成環太湖體育圈，并在向泛太湖體育圈發展。

1.內容與布局

環太湖體育圈以運動休閑為主，在體育賽事的基礎上結合旅游、度假、養老等多種功能。

圖 1 環太湖體育圈內容圖示

（1）環湖體育賽事開發

環太湖馬拉松

環太湖馬拉松相關賽事已開展多年，在環太湖的蘇州、無錫等不同城市舉行。2012年，首屆無錫環太湖國際馬拉松賽順利舉辦，由中國田徑協會、江蘇省體育局、無錫市人民政府主辦。2014年開始確立為“無錫國際馬拉松賽暨環太湖馬拉松系列賽”，每年舉辦一次，成為了無錫的常規賽事。至2016年，馬拉松已擴展為環太湖多個城市的品質賽事。

2016年環太湖馬拉松系列賽，以無錫國際馬拉松為首站，接下來依次為上海松江國際半程馬拉松賽、南京浦口國際女子半程馬拉松賽、常熟尚湖國際半程馬拉松賽、常州武進西太湖國際半程馬拉松賽、南京高淳慢城國際馬拉松賽、鎮江國際半程馬拉松賽、無錫濱湖國際半程馬拉松賽，最后收尾賽為蘇州太湖國際馬拉松賽。環太湖馬拉松賽事已覆蓋太湖圈，成為環太湖體育圈的重要賽事之一。

環太湖國際公路自行車賽

另外一項重要賽事為環太湖國際公路自行車賽，其為UCI（國際自行車聯盟）下的賽事。2010年在無錫舉辦了首屆，賽事級別為UCI1.2,至2012年第三屆升級為UCI2.1,2013年達到5市9站賽的規模，參賽隊伍覆蓋五大洲，有20余支隊伍130余名職業運動員。成為環青海湖、環海南島、環中國、環北京之后國內五大自行車賽之一。

圖 2  2013環太湖國際公路自行車賽比賽路線圖

大眾賽事

2016年環太湖國際公路自行車賽組委會還舉辦了“環太湖國際公路自行車業余俱樂部巡回賽”，賽段涉及環繞太湖的無錫、湖州、安吉、吳江、南通、武進、句容等地區。此外，還曾舉辦世界輪滑錦標賽、亞洲山地自行車賽等活動。

可見，在環太湖的專業賽事之外，更為大眾化的賽事不斷舉辦，吸引著更多的人進入環太湖體育圈。

（2）休閑旅游元素與城市功能

環太湖涉及江蘇省多個城市，其中蘇州和吳錫對于開發環太湖的體育、休閑旅游資源，以及借此集聚人氣發展產業最為熱衷。2017年，蘇州市發改委與體育局聯合發布的《蘇州市體育產業發展“十三五”規劃》中提出，“以太湖新城、太湖國家旅游度假區、西部生態城為載體豐富‘環太湖體育圈’的新內涵”。

太湖新城

蘇州的太湖新城功能定位包括教育培訓產業、文化創意產業、商業貿易產業、健康醫療產業、創新金融產業、旅游觀光產業、未來住宅產業。其中，旅游觀光產業下的休閑度假產業，涉及足球訓練基地、田徑訓練中心、高爾夫球場等體育休閑內容，以及室內主題公園、電影城、野外體驗中心、溫泉主題設施等內容，形成互補布局。

無錫在太湖周邊也建立有無錫太湖新城。無錫太湖新城是全國首批綠色生態示范城區，以“無錫城市新中心，產業發展新高地、生態宜居新家園”為目標，規劃內容包含國際科技園、工作生活商務休閑新城區，以及科教產業園。結合太湖的優勢自然資源，集合汽車影院、農家樂、度假酒店等度假休閑元素。

太湖國家旅游度假區

蘇州、無錫、湖州都有太湖國家旅游度假區，其中蘇州的為5A級景區，無錫的為4A級景區。國家旅游度假區把水上樂園、水底世界、高爾夫、影視城、藝術博物院、賽馬場、網球俱樂部等多樣旅游休閑元素引入環太湖，形成環太湖的200多公里的旅游度假輻射區。

圖 3 蘇州太湖度假區規劃圖

環太湖體育圈是跨越行政區劃的泛區域產業帶，其運營管理涉及多地的政府部門和多家企業。

2017年2月，江蘇省體育產業集團有限公司、中鐵（上海）投資有限公司、中鐵城市規劃設計研究院有限公司、蘇州園商電子商務有限公司等四方簽署了環太湖、泛太湖體育產業建設戰略合作協議，將在未來以體育+旅游及“特色（體育）小鎮”產業發展建設為核心戰略目標。帶動融合江蘇及周邊地區體育、健康、旅游、休閑、養老、文化等多種功能的快速發展，并同步開展體育旅游線上電子商務平臺開發、技術推廣及項目商業運營等相關工作。

江蘇省體育產業集團為江蘇省省屬國有控制公司，于2015年4月成立，主要業務為體育服務業和體育相關產業。中鐵（上海）投資有限公司和中鐵城市規劃設計研究院有限公司都為中國中鐵旗下子公司，都為國有企業。中鐵城市規劃設計研究院為環太湖功能區進行規劃設計。蘇州園商電子商務有限公司于2015年3月在蘇州工業園區市場監督管理局登記成立，它發起了中國特色小鎮產業建設聯盟。

此外，還有如蘇州太湖新城吳中管委會及其下國太公司及各子公司、無錫市太湖國家旅游度假區管委會等機構在自己職能范圍內管理所轄園區，并參與環太湖相關賽事、活動的管理等。

總體來看，環太湖體育圈的相關管理機構涵蓋了從政府部門到私人企業，且分布在沿太湖各市，在運營管理中需要各機構的緊密合作。例如，環太湖國際公路自行車賽的主辦和承辦單位即包括國家體育總局自劍中心、中國自行車協會、江蘇省體育局、浙江省體育局、蘇州市、無錫市、常州市、湖州市人民政府，以及昆山市、常熟市、張家港市、吳江市、無錫濱湖區、宜興市、常州武進區、溧陽市、浙江長興縣、湖州太湖旅游度假區等。

圖 4 環太湖體育圈功能規劃簡圖

（注：圖片來自中鐵城市規劃設計研究院有限公司網站。）

環太湖體育圈以太湖的天然資源為重要依托，以體育賽事為聚集人流的核心動力，進而以留住人流消費為目的不斷補充休閑旅游度假要素，同時以沿湖區域的非體育產業和居住社區帶動環太湖區域的經濟發展。

發展專業和大眾類的“環湖”模式賽事，更大范圍的聚集了人氣。專業賽事對人流的聚集主要為觀賽人群，隨著賽事的舉辦聚散；而發展群眾賽事，能夠吸引群眾參賽者與參賽者，并可結合這些參與人的度假休閑需求。也因此，國家級度假區的存在與之相得益彰。

此外，環太湖體育圈還結合了具備一般產業功能的科技園區、具備城市功能的居住社區等，已形成覆蓋蘇州、無錫、湖州、武進等多個城市在內的體育經濟圈。

案例二：環青海湖體育產業基地

環青海湖體育產業基地在2015年獲國家體育總局批準，包含海晏縣、共和縣、湟中縣、互助土族自治縣等環湖四縣。環青海湖體育產業基地的核心資源即環青海湖國際公路自行車賽，是典型的依靠體育賽事發展的體育產業園。

1.內容與布局

環湖賽事是青海省委、省政府宣傳青海、拉動青海發展的一項重要措施，同時帶動輻射甘肅、寧夏兩省。

（1）環青海湖國際公路自行車賽及周邊

環青海湖國際公路自行車賽至今已舉辦十五屆，第十六屆將于7月份舉辦。環青海湖國際公路自行車賽組委會辦公室負責組織。賽事級別為2.HC，被國際自盟確定為洲際頂級賽事，被國家體育總局確定為國家A類賽事，被列入中國十大體育賽事排行榜，被認定為中國金字塔尖上的競技體育運動。其“環湖模式”也是全國首次，環太湖國際公路自行車賽遠晚于它。

環青海湖國際公路自行國賽已開展十幾年，形成了一定的品牌效應。在賽事基礎上還開發有各類特許商品，如保溫杯、定制T恤、手環、頭巾、鑰匙扣、自行車模型等，這些商品可以在網上商城和官方微信商城購買。

圖 5 環青海湖公路自行車賽段地圖

（2）環湖其他賽事開發與運營

在環青海湖國際公路自行車賽的積淀之下，其他環湖賽事也不斷出現。例如：

環青海湖（國際）電動汽車挑戰賽由環青海湖（國際）電動汽車賽事有限公司運營。2014年舉辦第一屆，至2017年6月份舉辦了第四屆。2017環青海湖（國際）電動汽車挑戰賽由青海省人民政府、科學技術部、工業和信息化部、中國電動汽車百人會主辦，中國生物多樣性保護與綠色發展基金會、中國汽車技術研究中心、中國汽車工程研究院、中國汽車摩托車運動聯合會協辦。環青海湖（國際）電動汽車賽事有限公司為承辦單位。

環青海湖大學生公路自行車賽，由環青海湖國際公路自行車賽組委會辦公室同青海省體育局和青海省教育廳共同主辦，成為環湖賽架構中重要的延伸賽事之一。

2.運營管理

環青海湖體育產業基地由國家體育局批準，從當前其舉辦事賽事、出售賽事周邊來看，其主要運營機構是青海體育局以及環青海湖國際公路自行車賽組委會辦公室。擴展出來的環青海湖（國際）電動汽車挑戰賽由環青海湖（國際）電動汽車賽事有限公司運營。

此外，環青海湖的體育相關產業除賽事之外，元素較少，沒有成規模的生產制造業，依靠青海湖特點吸引的旅游業與體育元素結合也并不明顯。

整體來看，環青海湖體育產業基地是我國發展民族體育產業的重要基地，它的發展具有更多的政府要求，所以管理運營上市場化程度不高。同時又受限到西部高原地區產業力量的薄弱，很難形成像環太湖的體育經濟圈。

案例三：深圳觀瀾湖體育產業園

深圳觀瀾湖體育產業園區是由香港駿豪集團投資，橫跨深圳、東莞兩市，1994年正式開業。其核心產品觀瀾湖高爾夫球會以12大球場216洞的規模被吉尼斯世界紀錄組織認定為世界第一大高爾夫球會，成為當今中國規模最大、檔次最高、配套最齊全、影響力最大的高爾夫球會。經過20余年的發展，形成了以高爾夫為核心，集網球、壁球、桌球、排球、羽毛球、健身中心、美食、SPA、兒童游樂場、度假物業為一身的大型綜合體育休閑產業群。并將觀瀾湖打造成為華南最大“體育+休閑+旅游+地產”復合別墅區。

圖 6 深圳觀瀾湖體育產業布局

1.內容與布局

早在1995年球會開業之初，觀瀾湖就為中國首次承辦了有“高爾夫奧林匹克”之稱的世界杯高爾夫決賽，已經舉行了逾50次國際大賽和國際巨星到訪活動，包括1995年高爾夫世界杯，2001年泰格伍茲中國挑戰賽及2002年發起創辦的亞洲“萊德杯”——朝王杯亞日職業高爾夫對抗賽，以及2006年發起創立的萊德杯國家隊與國際隊對抗的友好杯暨國際經貿友好論壇。同時，2007年至2008年連續承辦高爾夫世界杯，還承辦了世界高爾夫球錦標賽、匯豐冠軍賽等知名賽事。積極策劃了觀瀾湖高爾夫馬拉松、觀瀾湖全國百隊爭霸賽、安妮卡青少年女子邀請賽等大眾賽事。

同時，觀瀾湖蜚聲國際的網球中心，擁有18片符合國際網球協會規定的比賽用網球場其中包括擁有3000個座位的中央網球場。近年承辦過ITF國際女子網球巡回賽等職業賽事、舉辦過2017年龍華杯網球公開賽等大眾賽事。

（1）教育培訓

觀瀾湖體育產業園圍繞高爾夫和網球兩項運動，分別成立高爾夫學院和網球學院。其中高爾夫學院年有近6000人次的青少年球手在學院練習并參加觀瀾湖組織的各種級別的青少年賽事。

（2）休閑旅游

擁有長達十公里的山地越野自行車賽道蜿蜒曲折，長度雄踞亞洲榜首。除此外，喜愛運動的游客還可以選擇射箭、越野單車、籃球、五人足球、七人足球、沙灘排球場、CS野戰基地、拓展攀爬、體育游戲嘉年華等運動項目。于2016年9月建成機動游樂和軍事體育拓展基地兩大主題園區，內含深圳首家大型德堡號鬼船，幸福摩天輪、太空漫步、槍林彈雨射擊館、無天網碰碰車、海盜船等機動游樂嘉年華項目。

（3）配套設施

擁有中航健身薈、美斯學谷教育中心、糖朝餐廳、巴迪奧西餐廳等休閑餐飲設施。與公園隔街相望的是購物天堂觀瀾湖新城（MH Mall）。

（4）體育地產

觀瀾湖高爾夫在球場建成八年之后才規模化開發房地產，細分市場并實現客戶多元化：投資客——企業機構——度假自住人士。

（3）休閑旅游

擁有長達十公里的山地越野自行車賽道蜿蜒曲折，長度雄踞亞洲榜首。除此外，喜愛運動的游客還可以選擇射箭、越野單車、籃球、五人足球、七人足球、沙灘排球場、CS野戰基地、拓展攀爬、體育游戲嘉年華等運動項目。于2016年9月建成機動游樂和軍事體育拓展基地兩大主題園區，內含深圳首家大型德堡號鬼船，幸福摩天輪、太空漫步、槍林彈雨射擊館、無天網碰碰車、海盜船等機動游樂嘉年華項目。

（4）配套設施

擁有中航健身薈、美斯學谷教育中心、糖朝餐廳、巴迪奧西餐廳等休閑餐飲設施。與公園隔街相望的是購物天堂觀瀾湖新城（MH Mall）。

（5）體育地產

觀瀾湖高爾夫在球場建成八年之后才規模化開發房地產，細分市場并實現客戶多元化：投資客——企業機構——度假自住人士。

2. 運營管理

觀瀾湖體育產業園，主要由（英屬維爾京群島）駿豪高爾夫球俱樂部有限公司投資興建。駿豪在大陸設立全資子公司深圳觀瀾湖高爾夫球會有限公司負責相關運營管理。深圳觀瀾湖高爾夫球會有限公司下設觀瀾湖鄉村俱樂部、觀瀾湖酒店等5家子公司。

觀瀾湖的整體布局緊緊圍繞高爾夫運動愛好者進行深耕，營造出一座世界品質的中國首席高爾夫社區，從環境、建筑、配套、社區文化、社交方式、子女教育等方面，滿足國內外精英人士安居樂業的需求。用一個球會帶動一個社區，一個社區帶動周邊交通、娛樂、餐飲、健身、零售、文化、咨詢和社區服務等眾多行業共同發展。走出了一條“以球會帶動配套產業、以產業帶動居住，以居住影衛星城的發展”的特色道路。

其主要發展經驗有以下幾點：

一是注重將賽事資源做強做大。觀瀾湖高爾夫球會，是全球5萬多個球會中唯一匯聚五大洲風格、并早以12個錦標級球場216洞的規模被“吉尼斯世界紀錄組織”認定為世界第一大高爾夫球會。迄今為止，觀瀾湖舉辦了逾100次高爾夫、網球、足球高爾夫、桌球、自行車等國際大賽，這些賽事使得觀瀾湖成為國際體育、文化、經貿交流的平臺。

二是充分利用名人效益，不斷擴展其影響力。隨著各類國際賽事的舉辦，國家元首、政府首腦、皇室成員以及政商領袖也紛至沓來，沉淀了深厚的文化內涵，會籍受到全國乃至全球客戶的青睞。“榮耀”成為觀瀾湖會籍的標簽。使得觀瀾湖成為一個獨特的“精英圈”，從而在海內外十分具有影響力。

三是轉變經營理念，圍繞名流精英的生活、家庭和健康進行全方位深耕。“吃、住、游、購、娛、文、教、會、養、賽”十大業態的覆蓋讓觀瀾湖成為中國獨一無二的休閑度假品牌。會員的生活從“高爾夫打球”變成了“全家人的生活方式”。

（二）生產制造類體育產業園

生產制造類指在一定物理空間內聚集了一批體育產品生產制造，包括設計、服務等業態的產業集聚區。

案例四：福建晉江國家體育產業基地

晉江國家體育產業基地在2007年由國家體育總局批準，主要為體育鞋服制造業。2014年，晉江以體育用品制造為主的體育產業產值首超千億元。目前為止，它是國內體育產業園區中產值最高的。

1.園區內容

晉江國家體育產業基地規劃面積67.7平方公里，戰略布局為“一帶二地一中心”，“一帶”就是在沿海大通道（晉南段）兩側20多平方公里的地域規劃和建設具有國際一流水準的，集大眾健身、競賽表演、運動訓練、商貿會展、體育生活化社區和旅游休憩為一體的濱海運動休閑產業帶；“二地”就是打造全球體育裝備制造業基地和國家級運動訓練基地；“一中心”就是打造全國體育賽事中心城市。

（1）體育裝備制造業

晉江體育裝備產業主要是傳統運動鞋服產業，近年向戶外用品、運動功能型飲料、食品，以及體育相關工藝品等體育周邊產品生產制造擴展。晉江有安踏、特步、361度、貴人鳥、喬丹、舒華、鴻星爾克等多家知名上市體育企業。數據顯示，2016年晉江體育產業法人單位達到9110家，體育產業從業人員35萬人。體育制造業總產值達到1472.33億元，占全部工業產值34.07%。納稅總額52.99億元，占財政總收入26.4%。