“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)的五年，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)取得決定性成果的五年，也是全面推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵五年。本月發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)提出了2020年發(fā)展目標(biāo)：“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)速度明顯快于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到1%，體育服務(wù)業(yè)增加值占比超過(guò)30%。體育消費(fèi)額占人均居民可支配收入比例超過(guò)2.5%。”這一目標(biāo)為未來(lái)5年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，同時(shí)也對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。 

從“十三五”看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、新媒體與新技術(shù)的不斷演進(jìn)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)失衡、效率低下、質(zhì)量不高的粗放式發(fā)展方式。實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年的規(guī)劃目標(biāo)有賴(lài)于全面提質(zhì)增效，走向轉(zhuǎn)型發(fā)展之路：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷優(yōu)化體育服務(wù)業(yè)、用品業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力提升體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重。二是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。要推進(jìn)高新技術(shù)、信息技術(shù)和新媒體等在體育服務(wù)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)體育服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端裝備制造業(yè)，積極推進(jìn)體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是產(chǎn)業(yè)主體轉(zhuǎn)型。要著力培育一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干體育企業(yè)，重點(diǎn)支持“專(zhuān)、精、特、新”的中小體育企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展體育社會(huì)組織，提高體育社會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)和自主運(yùn)營(yíng)的能力，促進(jìn)體育社會(huì)組織發(fā)展壯大。

實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要強(qiáng)大的動(dòng)力支撐，創(chuàng)新是體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力源泉。“十三五”期間，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)必須充分激發(fā)各類(lèi)主體的創(chuàng)新活力，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

一是觀念創(chuàng)新。要以開(kāi)放包容的心態(tài)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，改變?cè)械?ldquo;體育產(chǎn)業(yè)=體育+產(chǎn)業(yè)”的觀念，逐步樹(shù)立“體育產(chǎn)業(yè)=產(chǎn)業(yè)+體育”的觀念，即從產(chǎn)業(yè)的視角，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用來(lái)盤(pán)活和整合體育資源。鼓勵(lì)旅游、文化、科技、醫(yī)療等領(lǐng)域骨干企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、定向增發(fā)等形式整合體育資源，進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)體育用品企業(yè)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入體育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展海外并購(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)際體育組織和著名體育公司進(jìn)入中國(guó)。

二是機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)多部門(mén)合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政府部門(mén)間溝通與合作，形成針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題的部際聯(lián)席制度，以進(jìn)一步落實(shí)和推進(jìn)46號(hào)文件各項(xiàng)任務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域加強(qiáng)合作，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。建立政府與企業(yè)有效溝通的機(jī)制，促進(jìn)政府有關(guān)部門(mén)掌握體育市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，了解體育市場(chǎng)主體的需求，有針對(duì)性地發(fā)揮政府作用。

三是科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，研發(fā)科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)動(dòng)器材裝備，扶持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備和智能運(yùn)動(dòng)裝備的發(fā)展。支持現(xiàn)代科技成果和信息技術(shù)向體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容、形式、方式和手段等方面的創(chuàng)新，重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的創(chuàng)新發(fā)展。

四是運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新。引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)積極創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方式，充分發(fā)揮體育競(jìng)賽表演業(yè)對(duì)體育服務(wù)業(yè)的整體帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)知名體育健身企業(yè)通過(guò)連鎖、加盟、收購(gòu)、兼并等多種途徑做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理實(shí)體通過(guò)品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。推行場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)有實(shí)力的體育用品企業(yè)以資本為紐帶，實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。

五是服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)政府從行政型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，探索建立政府部門(mén)保障各類(lèi)體育賽事活動(dòng)舉辦的有效機(jī)制，搭建政府支持社會(huì)力量舉辦體育賽事的公共服務(wù)平臺(tái)。加大金融對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，通過(guò)政、銀、企合作的模式支持體育中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有資本與金融資本、產(chǎn)業(yè)資本的合作，共同建立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新體育保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展大眾健身、體育賽事、體育場(chǎng)館、戶外運(yùn)動(dòng)、職業(yè)俱樂(lè)部、運(yùn)動(dòng)員等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)成立各類(lèi)體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，為體育領(lǐng)域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供良好環(huán)境。